הרקע: מה זו "עלות שירותי מערכת"? כבר במרץ 2022 אישרה רשות החשמל תעריף נוסף לבעלי מערכות סולאריות שצורכים בעצמם חלק מהחשמל שהם מייצרים: "עלות שירותי מערכת" - תשלום של כ-9 אגורות לכל קילו-וואט-שעה נצרך מהייצור העצמי, שנועד לכסות שירותים שחברת החשמל מספקת ברקע - איזון ביקוש והיצע ושמירה על תדר הרשת - גם כשהצריכה מגיעה מהמערכת ולא מהרשת. בפועל, בגלל עומס רגולטורי, תפעולי ומערכות מידע, חברת החשמל לא הפעילה את הגבייה שנים - עד אוקטובר 2025.
חשוב להבהיר - לרוב בעלי הבתים זה כלל לא נוגע. אל דאגה. התשלום הזה חל על שימוש עצמי - כלומר על מערכות ותיקות בהסדר "מונה נטו" (שבו צורכים את החשמל של המערכת ומקזזים מול הרשת), ועל מערכות מסחריות גדולות. לעומת זאת, מערכת סולארית ביתית במסלול הירוק (תעריף הזנה) - המסלול הנפוץ היום למגורים - מוכרת את כל הייצור לרשת ורוכשת בנפרד את החשמל לבית, כך שאין בה "שימוש עצמי" מקוזז, וממילא אין עליה תשלום "עלות שירותי מערכת". במילים אחרות: אם התקנתם מערכת ביתית חדשה בשנים האחרונות במסלול הירוק - הסיפור הזה כנראה לא רלוונטי לחשבון החשמל שלכם בכלל.
הגבייה הרטרואקטיבית ומה שקרה בעקבותיה. כשחברת החשמל התחילה לגבות את התעריף בפועל, היא עשתה זאת רטרואקטיבית - עד שנתיים אחורה, כפי שהחוק התיר. משקי בית קיבלו חשבונות מפתיעים: לפי דיווחי גלובס, למשל תושבת הרצליה קיבלה חיוב שוטף של כ-181 ש"ח לחודשיים, לצד חוב רטרואקטיבי משוער של כ-2,200 ש"ח לשנתיים - וחלק ממשקי הבית ניצבו מול חשבונות בסדר גודל של אלפי שקלים. בסך הכל תכננה חברת החשמל לגבות כ-65 מיליון ש"ח בגבייה הרטרואקטיבית.
התערבות רשות החשמל. בעקבות החשיפה התקשורתית (ינואר 2026), רשות החשמל הורתה לחברת החשמל להשעות את הגבייה הרטרואקטיבית ולבדוק מדוע התעריף לא נגבה כבר משנת 2022. הבדיקה הפנימית של חברת החשמל העלתה כי מדובר ב"טעות אנושית" שנבעה מעומס רגולטורי, תפעולי ומערכות מידע.
התוצאה: חלון רטרואקטיבי מקוצר. בעקבות ההתערבות, רשות החשמל הורתה לצמצם את תקופת הגבייה הרטרואקטיבית משנתיים לשישה חודשים בלבד. המשמעות: משקי בית שהחזיקו מערכת סולארית עוד לפני 2025 עדיין ישלמו חוב רטרואקטיבי - אך בסדר גודל של מאות שקלים, לא אלפים. מתוך הסכום שהיה אמור להיגבות, חברת החשמל תספוג כ-22 מיליון ש"ח, והיתרה תתחלק בין כלל צרכני החשמל דרך התעריף הכללי - ולא רק על גב בעלי הסולארי.
מה זה אומר קדימה? חשוב להבין: התעריף עצמו לא בוטל - רק הגבייה הרטרואקטיבית צומצמה. עלות שירותי המערכת (כ-9 אגורות לקוט"ש, עם עדכון של מעל 12% בספר התעריפים של ינואר 2026) ממשיכה לחול על הצריכה העצמית מסולארי גם קדימה. זהו תשלום נפרד לגמרי מתעריף מכירת העודפים לרשת (כ-48 או 41 אגורות, לפי גודל המערכת) ומהפרמיה האורבנית (תוספת 6 אגורות) - כלומר קילו-וואט-שעה שאתם "חוסכים" בזכות הסולארי אינו לגמרי חינם, ויש לו עלות תשתית שכדאי להכניס לחישוב ההחזר על ההשקעה.
מה כדאי לבדוק. אם כבר יש לכם מערכת סולארית, בדקו את חשבון החשמל האחרון לשורת "עלות שירותי מערכת" ווודאו שהחיוב תואם למה שפורסם. אם אתם שוקלים התקנת מערכת חדשה, כדאי לבקש מהיזם או המתקין חישוב תשואה שכולל את העלות הזו לצד תעריפי המכירה - כדי לקבל תמונה מדויקת ולא רק את המספרים האטרקטיביים. במניב אנרגיה אנחנו בונים לכל לקוח מודל תזרים מלא שמביא בחשבון את כל שכבות התעריף, כולל אלה שפחות מדוברות.
